一、充分认识高职学校提升技术技能创新服务能力的重要性

《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19 号）和《国家职业教育改革实施方案》（国发〔2019〕4 号）中都把高职院校服务企业技术研发和产品升级作为重要任务并且专门强调。

（一）科研研究和社会服务是高等教育的重要职能

高等教育逐渐从单一履行人才培养职能，逐渐发展到以人才培养为中心，向科学研究、社会服务、文化传承与创新、国际交流与合作等职能发展，这就是习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调的五大职能，其中科学研究和社会服务是重要职能之一。高等职业教育是我国高等教育的重要组成部分和新的类型，必须体现高教性特征，切实把高等教育五大职能努力履行好，在坚持人才培养为中心的同时，抓好科学研究和社会服务。

（二）寓科研和服务于一体的技术技能创新发展是高职教育急需补上的短板

高职学校比较普遍存在的科研水平不高，社会服务能力不强，尤其是接地气、连企业，解决中小微企业技术难题，促进产品能力的本领缺乏、贡献不够。双高计划实际上要使立项的学校和专业补上短板、做出榜样，带动整个高职战线实现高质量发展。

（三）技术技能创新服务能力也是高职教育高教性的重要体现

高职之高应该体现在多个方面，大学文化和精神、复合型技术技能等等都是体现。但笔者还认为，高职之高，更在于技术技能创新平台之高、技术技能创新服务能力之高、教师能够很好地解决行业企业技术研发和产品升级能力之高，说到底，就是科技和服务能力高，解决区域和行业经济社会发展过程中技术进步、产品换代的能力之高。正因为这样，对进入中国特色高水平高职学校和专业建设行列的单位，国家必须强调打造技术技能创新服务平台，提高技术技能创新服务能力。

二、双高计划关于“打造技术技能创新服务平台”的内涵解读

（一）加强服务企业技术研发和产品升级的平台建设

第一，以服务中小微企业的技术研发和产品升级为目的，就是平台工作是有明确指向的—— 服务区域内和行业中的中小企业，帮助解决技术研发和产品升级问题。

第二，促进创新成果与核心技术产业化为目标。双高建设必须强调校企合作，促进成果转化和实现核心技术产业化，这样做，对教师（科研人员）、学校和企业是三赢的。

第三，以综合体建设为抓手突出功能复合。也就是说，平台的出发点必须对接现代科学技术新趋势，要立足于技术技能的积累和传承，更要把人才培养、团队建设、技术服务三位一体，平台既要突出主业主责是人才培养，又要着力技术服务，实现基本功能。

（二）构建校政行企园技术技能创新服务合作机制

第一，加强与地方政府的合作。

第二，加强与行业企业的合作。

第三，加强与产业园区（特色小镇）的合作。

第四，平台的综合性功能建设。集科技攻关、智库咨询、英才培养、创新创业功能于一体。

（三）打造特色专业群与重点特色产业协同发展机制

第一，学校要与地方重点产业集群建设相应的专业（群）。

第二，学校要主动适应区域产业发展变化，调整和优化专业结构。

三、以双高建设为契机着力提升技术技能创新服务能力的思考

提升高职学校和专业群的技术技能服务能力，既是一项新的重要的工作，也是当前高职教育面临的短板， 又是今后一个阶段努力的方向。

（一）根据新目标新要求明确学校职能定位

第一，明确技术技能创新服务作为学校重要的职能定位。

首先把培养服务区域经济社会发展行业发展需要的高素质技术技能人才作为主要任务，同时要贯彻双高建设发展要求，履行好党中央和国务院赋予高职教高的职责和使命，切实把科学研究、社会服务和人才培养、文化传承与创新于一体的技术技能创新服务纳入重要议事日程，真正认识到位、抓紧抓好、做细做实。

第二，建立与职能定位相适应的组织框架。应该在组织框架上进行优化和调整，作为双高建设学校，社会服务处或合作发展处、协同创新这样的组织机构应该切实保障。

第三，建立与职责履行匹配的经营管理队伍。要统筹兼顾，把一定资源配置到开展产学研合作和社会职能中去，形成走出去请进来的强大力量，推动科学研究成果转化、社会服务提质高效的开展，以帮助学校实现打造技术技能创新服务平台、提升创新服务能力初衷。

（二）建好产业学院和协同创新中心平台

第一，着力建设一批产业学院。要选好选准特色产业，在此基础上选择行业或行业协会或行业内领先企业作为合作伙伴，在此框架下按照共同建设高水平专业，共同开发课程标准和课程体系，共同打造双师型结构化教学团队，共同设立技术研发中心的要求，并力所能及地共同开发一些职业技能等级证书，再争取创造条件共同谋求走出去发展，努力把产业学院融在二级院（系）之中。

第二，着力建设一批技术研发中心。围绕核心技术、围绕职业技能等级证书、围绕特定产业园区、围绕特色小镇，可以通过校政行企的合作，建立专门性协同创新中心，从而达到特色化发展的目标。

第三，积极探索混合所有制实体化产学研协同创新中心。用混合所有制的方式，通过吸收技术人员、骨干教师入股的方式，积极推动技术技能创新服务， 努力把蛋糕做大切好，更好地激励教师，充分调动教师积极性和创造性。

（三）强化技术技能创新服务的保障机制

第一，学校要加强对市场和需求的调研。要突出需求导向，围绕致用目标来搭起平台、建立组织，为此，双高学校一定要通过建立校内专门队伍，动员教师走出去、将行业企业技术骨干请进来等途径，构建需求调研和市场状态的长效问诊机制，努力按需求导向开展相关工作。

第二，学校要切实做到服务学生成才和教师成长相结合。技术技能创新服务的直接目标是为中小企业技术研发和产品升级服务，同时为区域经济社会发展服务特别是产业结构优化、产品升级和产业转型服务，为高端产业、产业高端、国家重点产业、区域支柱产业和战略新兴产业服务。学校必须贯彻人才培养为中心理念，必须服务服从于学生成才、教师成长理念，切实在技术技能服务中培养学生、成就教师、实现经济效益和社会效益的和谐统一。

第三，学校要努力改革优化考核和奖励激励机制。要解放思想、更新观念，用改革的思路研究新情况和新问题，采用鼓励和激励的方法支持教师和专业技术人员积极开展技术技能创新研究开发和社会服务，以此扩大学校的社会合作面，履行学校的社会责任，努力把专业群建设、师资队伍建设提高到新的水平。（节选自《职教论坛》2020年第8期）