已故中国民办教育协会名誉会长陶西平先生曾谈到，民办教育发展要有“四只眼睛”：一看整个世界教育发展的动向，要适应这个趋势；二要看政府的政策，政府总是把鼓励支持民办教育发展跟促进民办教育健康发展两者结合起来，所以总会感到有支持的地方，但同时有限制；三要看市场，市场需求是多样化的，这种多样化现在也依然存在，但市场的需求会有变化；四得看自己，自己是否能够适应整个发展的趋势来调整自己、来定位、来适应这个转向，加强内部的协调和外部的协调。综合以上几个方面，民办教育可以健康发展，虽说民办教育从来就占优势，但如果不能保持优势，他也会遭淘汰，这是一个规律。

一看趋势：民办教育发展受主流教育影响 应适应趋势顺势而为

正如联合国教科文组织说的，民办教育是影子教育，他是主流教育的影子。所以民办教育的发展特别是培训教育的发展总要受主流教育的影响，主流教育的改变会影响到民办教育的改变，但要想让民办培训教育引领主流教育的改变，这个有可能，但难度会比较大。

“顺向而动，顺势而为”，这是当前中国民办培训教育应采取的态度。实际上民办培训教育的发展在过去是一只眼看政府、一只眼看市场、一只眼看自身，现在还得要多一只眼，就是看世界，看整个世界教育改革的潮流。因此，讲顺向而动和顺势而为，主要就是要搞清楚世界教育改革大的动向。在这样一个社会转型时代，教育必然也会面临转型，我们要顺应时代发展。

上个世纪后半期，我们强调全民教育，全民教育就是要让所有人都有受教育的机会。但现在发生了改变，世界银行到2020年的教育战略就提出来，要促进全民教育转变为促进全民学习，其最主要的内容就是，从全民教育更多强调受教育机会向全民学习更多强调受教育结果的转变。因此现在虽也谈教育公平，但这个公平已经不是基本的公平，而是能使更多人接受到跟质量相近的公平，以促使未来真正实现基础教育。

在教科文组织去年举行的一个教育论坛上，形成了“大学里贫困家庭孩子的比例较小”的观点。在我国的整个高等教育领域面，来自贫困家庭和农村家庭的孩子的比例占一半以上，但在所谓的优质高校里面，这个比例明显在降低。国家采取的办法是在进入高校时对贫困家庭的孩子给予资助，但去年的论坛认为，如果不能在义务教育阶段减少社会经济背景等因素影响的这些国家，到了大学再资助就已经晚了。因为相当多的人在义务教育阶段就已经是贫困家庭的孩子，就没有了上大学的机会，所以要解决这个问题，就要从开始就提供保证质量的教育。

二看政策：政府政策有利有弊 应客观看待

美国的教育部长曾说，如果我们不听学生的声音，我们的教育将难以进展。他认为教育改革和对教师的评价，最终应该取决于学生，应该给更多的学生发言权。上个月在美国已有一些高校提出来，什么东西跟着老师一辈子？就是学生对他的评价。

现在世界各国基础教育改革的关注点大都是高中，因为高中是一个遇到很多情况的关键时段，这个时段决定了学生将来是直接上大学还是就业。所以高中到底怎么改革比较重要，普京也是重视高中阶段的教育改革。特别值得关注的是韩国，朴槿惠上台三个月后就公布了教育改革方案，方案里有很多“新鲜”的地方，比如初中三年期间指定某一学期不履行任何考试，让学生在上课之余参加各种活动，找到自己未来发展的职业以及发展的职业方向。首尔去年定期对全市中小学生的快乐指数做调查，结果显示他们的快乐指数大概是62。这个快乐指数可以让老师关注学生在学习过程当中的感受，这这是体现了作为学生的权利，体现以学生为重心的理念。

要突出价值观的导向，韩国就明确提出学校要更多的将品德教育融入到教学，培养学生重要的价值观跟态度，如同情心、诚实、责任。新加坡的教育转向随着时代在变，1959年是升学导向，1979年是教育导向，1997年是行政能力导向，2011年以后开始提出价值观导向。因为他们发现了一个问题：社会对教育最大的不满，就是我们没有能够教会学生做人，而当今世界遇到的很多问题都关乎做人的问题。做人的问题包括一个人如何对待自己、对待别人、对待社会国家乃至这个世界。这个问题变成了教育的一个重要责任，这也和我们十八大提出的“跟进潮流”完全一致。

在这点上值得一提的是新西兰，它原来采取的是价值相对主义，即价值观是个人选择，学校在价值观教育当中应采取中立态度。结果造成了家庭观念的混乱，从而使犯罪率增加，社会秩序发生混乱。他们从2007年开始放弃价值相对主义，提出必须将基础价值观教育融入到学校个人的教育上，还提出了八种价值观作为学校价值观的主要内容。

三看市场：市场需求多样化犹存 应主动应对市场变化

现在我们面临学生难以适应就业市场需求的难题，所谓难以适应包含两方面：一是市场需要的人我们培养不出来，二是我们培养出来的人找不着工作。这样的矛盾局面，就使得教育必须要重视变革，即增强学生的就业能力。最近有研究显示，一个国家的经济增长率，不是单纯地取决于他的平均受教育的程度，劳动力的技能可能更加重要。这给我们提出了一个警示，如果一味提高学习水平，而忽视劳动力的技能水平的提高，未来的经济增长可能会受到影响。

教育机构骨干人才的振兴、劳动力市场和地缘市场的需求，呼吁企业管理机构利用大量的时间和资源来提高毕业生业务水平，使他能够操作工作中用到的现代设备。光有理论不行，必须会操作。所以我们应找到学校技能跟工作需求的连接口。现在很多高校的专业找不到这个，这是第一个难度；第二个难度是，难以培养出具有针对性技术的人才。所以，国务院常务会议两次对教育问题进行研究，李克强曾在讲话中强调促进形成“崇尚一技之长，不唯学历凭能力。”

联合国教科文组织2012年提出了学习的定义问题，它对学习的解释，不再是接受知识、掌握知识、记住知识。因为现在的学习是要培养不同于机器人的人，不同于电脑的人，而是要培养他们解决问题的能力和创新能力。所以要重视在课堂教学当中进行高级思维的培养，高级思维技能包括理解技能跟批判性思维。

北京开放大学开始引进了哈佛大学“为理解而教”为主题的课程，课程基本以问题为主，解决问题为中心，它是学习观的改变。它对“理解”有一个解释：运用你所懂的知识解决问题才叫理解。强调对问题的解决，是学习的出发点。这是教学观的改变。教学不是一个简单的传授知识、培养能力的过程，教学要以解决问题为中心，关键就是让人体验生命的价值。归根结底，我们所有的教育是为了让学生最后成为一个真正的人，学习不是被动教，而是主动学。

四看自身：要适应转向重新定位 并加强内外部协调

要加快信息化步伐。人的学习是两个部分，一部分是信息的接受，另一部分是信息的应用。过去的课堂主要是信息的接受，课下是信息的应用。现在的“微课堂”最主要的特点就是，课堂是信息应用，课下通过信息系统接受信息。

发展信息技术怎样进行资源分配才会比较合适？四分之一用于硬件，四分之一用于软件，二分之一用于培育教师。如果你要说用二分之一的钱来培育教师的话，你那些硬件和软件自然都会物有所用。现在很多院校实际上做了很多很有价值的教学资源，但实际上没有用，为什么？因为老师如果不能够充分理解其意义，自身又没有很高的信息素养，那么他会产生一种习惯性心理抵制，对自己传统模式会产生一种依赖。当然，目前信息技术应用于学校教育领域仍然是在一个有待发展的阶段。

用盛大模式占据领域。培训教育不完全是课外辅导，但课外辅导是培训教育里面占比例相当大的一个部分。《直面影子教育系统——课外辅导与政府政策抉择》这本书里就提到，影子教育就是指我们的课本文化教育，它用影子来比喻课外合法教育。书里还分析课外辅导的利和弊：课外辅导帮助学生学习，因而增加了他们的人力资本，这反过来为经济发展做贡献。它还可能已经有宝贵的社会功能，为青少年提供与同伴、其他人交往的一个途径，另外课外辅导等还为辅导老师创造了收入，也可以帮助学生们理解这些原本也难以攻读的课本。然而课外辅导常常维持或者加剧社会及经济的负面，它可能以心理上和教育上的不良方式控制孩子们的生活，控制他们的闲暇时间。

简单来说，培训教育有利有弊，政府应该重视。教育和发展可以借鉴其中的一点，就是确实在某些方面我们可能跟主流教育是有一定相关的，所以应该关注主流教育的规模发展变化和存在。但作为培训教育来讲，还是要用盛大模式占据领域。

把技能培训当做未来的重要方向。习近平主席讲，转变发展方式和产业链能源科技革命的转变混合在一起。首先，我们要看到时局性的变化，调节人群机构，以规划纲要作为目标深化教育改革；其次是出台法律法规，我们目前正在修订法律法规，它在好多方面都有突破，特别是对民办教学的整体政策上；再次是看市场，现在的市场社会需求开始多样，技能培训可能是我们未来的培训行业发展的一个重要的一个方向。

另外一方面我们也看到从业的竞争太大，业态更新加快，后面最明显的影响就是文化部，资金的涌入加大，并购在急切加速。合作的形式现在是多样的，新兴的模式发展很迅猛，所以民营企业在开始合作，所以同类竞争也开始加剧，我觉得这是市场机制。

要处理好人际关系。现在出现一种互联网教育，艾瑞咨询机构预测2015年中国在线教育市场将超过1600亿，竞争的焦点将集中在高等教育领域、职业培训还有技术教育，这三个领域多为技术。最近出现的模式是互联网教育直接进入在线教育，它已不再跟教育机构合作，而是直接可找教师找雇员直接做。这就形成一个新型的在线教育模式，现在使用的新型在线平台功能就绕过产品的机构，直接在老师和学生之间建立。新型的在线教育最终选择以坚定和决绝的姿态进入教育，使传统教育工作确实受到了冲击。这就是市场。

一些培训机构有两个问题没解决好，一是涉外关系没协调好，最后变成了很多外资的，压力非常大。二是内部矛盾很多，影响到我们整个机构的一个大方向。转型期容易在外部政策上出现分歧，在这种情况之下，内部更应该团结一致，通过各种不同意见的编织，最后取得一致。所以，民办教育应该顺应经济发展方略转变，重视人际关系的协调。

应寻求新市场点。我们应该顺应教育深化改革，对于课外偏校园教育的需求也产业化。培训机构应该寻求新的市场点，要找到一个新的点，不要驻守我自己的模式，认为新的东西是不合理的。对于品牌机构，现在大家看到大平台几乎都在表现，其中有的出现了从培训向主流项目转型。另外看合作品牌，现在有一部分公办学校看不见引进合作开展项目，但他又怕你以后不可靠，所以需要我们把公关做好，再把正规教育和非正规教育结合起来。