一、可堆叠证书:内涵与特征

1.什么是可堆叠证书

美国劳工部在2010年提出可堆叠证书的定义，即“一系列证书的一部分，这些证书可以随着时间的推移而积累起来，并使个人沿着职业路径或职业阶梯上升，以获得不同或更高薪水的工作”。可堆叠证书的概念很直观，允许个人在明确的职业路径上不断取得职业证书甚至更高学位，已被美国各州作为培养中高端技能型人才的一种灵活模式。从教育机构角度来说，他们按照一系列相互衔接的职业证书来组织课程，并将这些证书以可堆叠方式嵌入到副学士学位中，学生获得具有市场价值的职业证书，也可以获得相应的课程学分，帮助学生在教育体系中不断取得进步，以获得更高等级证书或学位。对社会成员来说，可堆叠证书代表着一个个学习出口和入口，每个证书都配有相对独立的完整课程，同一专业领域的所有证书又相互衔接，他们可以灵活开放地参与到以单个证书为界限的教育项目之中；在完成短期课程之后，学生获得行业认可的职业证书，可依靠具备技能信号功能的职业证书找到相应的工作；同时，这些职业证书也计入了另一个更高等级证书或更高学位的获得要求，对于那些已经拿到初级证书但正在工作的学生来说，可以在不失去先前课程学分的情况下继续完成中级证书或更高学位的课程。因此，可堆叠证书制度具备灵活开放的学习入口和出口，为社会成员提供终身性、公平性、引导性的成长机遇，提高社会成员获得职业证书的比例。

2.可堆叠证书的特性

(1)积累性。一个证书是系列职业证书的一部分，这些证书可以随着时间的推移而积累，以建立更高的资历。通常情况下，可堆叠证书可以帮助个人在职业阶梯上逐步上升，或者转变职业。

(2)移植性。可堆叠证书除了在本地社区学院、企业行业获得认可之外，还在其他地区、其他教育机构、相关行业或劳动力市场获得认可。

(3)灵活性。可堆叠证书实践证明，技能型人才在获得行业证书和副学士学位的道路上，设置多个学习出口和入口有利于提高证书获得比例。

二、可堆叠证书的价值分析

首先，可堆叠证书有助于直接快速地获得具有市场价值的职业证书，扩大社会成员拥有的职业证书比例。通过缩短证书的发放时间，使其更具职业针对性，让那些有工作经验的人更容易获得，可堆叠证书能明显改善大学与劳动力市场之间的联系。因此，可堆叠证书既满足了劳动力市场对技能及时更新的需求，也为个人建立起了职业发展的路径。

其次，可堆叠证书制度允许积累或转换课程学分，灵活地帮助学生获得更高学位或更高等级证书。基于职业路径的可堆叠证书提供了明确的职业目标途径，寻求更高学位或更高等级证书的社会成员可以通过可堆叠证书来实现灵活性的里程碑式成长。社会成员还可以灵活地在学生与职员之间顺畅转变角色，根据工学矛盾合理安排学习进度，有效平衡教育、工作、家庭、财务之间的关系。

第三，助力特殊群体更快地提升技能水平，促进教育公平。可堆叠证书允许学生同时“学习和工作”，通过认定先前相关经历，支持获得行业认可的职业证书，创造了获得更高职位的教育途径。同时，可堆叠证书也是美国技能联盟正在推行的技能公平系列政策之一，其目的是扩大中等技能证书和职业的获取，特别是对那些面临经济机会障碍的人。

三、可堆叠证书的叠加方式

堆叠目标在于实现“1+1＞2”的聚集效果。目前有垂直、水平和增值等三种叠加方式。

1.垂直叠加，也称渐进式叠加

从已有的初级学历开始，通过在同一个职业领域追求更多相互衔接的证书，直至获得更高级别的学历学位。证书获得有严格的次序性，不同证书的课程设计需要合理衔接，获得一系列相关证书会带来更高学历学位，这是垂直叠加的显著特点。

2.水平叠加，也称独立性叠加

在没有任何学历的情况下获得多个相关的职业证书，可能会获得更高等级的职业证书，但最终不会带来更高学位。与垂直叠加不同，水平叠加在证书获得过程中没有严格的前置条件。

3.增值叠加，也称补充性叠加

即已有了大学学历之后再获得职业证书，是对大学学历的一种补充，目的是为某一特定类型的工作做准备，特别是来自人文学科的学生，经常需要一个更有市场价值的职业证书或行业证书。

与美国可堆叠证书制度类似，我国在《国家职业教育改革实施方案》中提出实行启动“1+X”证书制度试点工作，“1”是指学历证书，“X”是指若干职业技能等级证书，“1+X”就是学生在获得学历证书的同时，取得多类职业技能等级证书，也具有可堆叠证书的特性。然而，“1+X”是具有中国职教特色的可堆叠证书制度，在堆叠方式上不属于上述三种方式的任一种，可以看作是第四种叠加方式，即融通性叠加，获得职业证书的过程也是获得学历的过程，这种融通性叠加方式产生于我国职业教育的“课证共生共长”本土化实践。

四、可堆叠证书对我国实施“1+X”证书制度的启示

1.做好制度实施的顶层设计，推动职业证书的规模化开发与供给

美国教育部于2015年发起Mapping Upward项目，推动13所社区学院开展了可堆叠证书试点工作，并于2018年发布了可堆叠证书实施指南，旨在向全美技术学院与社区学院推广这一做法。美国各州要求公立两年制院校提供并承认可堆叠证书，根据行业证书或职业证书要求，提供不超过一年的短期课程，实现证书与学位课程学分的转换。美国在推进可堆叠证书制度上，以州级政府为主导，以社区学院或技术大学为实施主体，联邦政府提供资助与指导，吸引包括高中毕业生、在校副学士学位学生、失业人员等各类社会成员灵活参与课程的学习以获取证书。同样，做好职业证书的顶层设计是我国实施“1+X”制度的重要基础，具体可以从职业证书课程的校企协同开发、职业证书与学历学位课程学分转换、中高职课程学分衔接、灵活吸引和提升社会成员参与获证机制等方面展开探索，尤其是注重优质职业证书的供给、衔接与学分转移。

2.建立行业导向的证书验证机制，协同推进校企合作与产教融合

为了实施职业证书制度，需要打破教育机构和雇主市场之间的沟通“孤岛”，职业学校必须更加适应雇主的精准需求，企业也需要了解学校创建职业证书课程的困难并积极助力破解，“1+X”证书制度成为产教融合与校企合作的新契机。

为了确保职业证书具有市场价值，证书及其课程必须经过行业、市场或雇主的验证。职校需要经常与企业行业展开深度对话，共同开发职业证书与课程，以确定当前和未来的劳动力需求，使用类似DACUM开发课程模式来构建基于职业任务分析的课程，或在课程中嵌入最新的行业认证标准，促进雇主对学生工作技能的实践验证，确保课程教学能为学生的职业生涯做好准备。例如，科罗拉多州职业衔接系统要求区域行业合作伙伴共同参与职业证书开发，他们每年需要审查职业衔接系统的设计和实施。

3.在学历课程中嵌入职业证书，建立能力本位的模块化课程体系

职业证书的颁发依赖于人们对具体知识技能的实际应用情况，体现了能力本位的教育思想。我国“1+X”证书制度旨在囊括两种学习结果认定思路，合法化了能力本位思想在职业教育中的独特价值与地位，对传统学历课程体系的改造或重构成为职业学校实施该制度的核心任务之一。可以在现有学位课程中嵌入职业证书，让学生快速获得适用的行业证书以及可转换成学位课程学分。如此，学校需要提供符合认证标准、经过行业验证的课程体系，可以通过调整、改造或重构现有课程内容与结构，集成行业或权威企业提供的证书认证标准，建立以特定职业证书为界限的模块化课程。为每个职业证书创建图表或矩阵，确定在每门课程中具体的工作任务和行业技能标准，同时将课程目标和教学内容按逻辑顺序分组。

4.实施先前学习成果的学分认定与转换，增强各类学习结果衔接

促进不同学校对先前学习资历进行统一的学分认定，是实施职业证书制度的一项有效抓手。徐国庆认为，当与学分互认体系相结合时，“1+X”会发挥出更加巨大的制度优势。对先前学习成果或非正式学习结果展开学分认定，使学生前期学习的相关知识技能、相关工作经历、在线学习课程证书等学习成果转换成相应的学位课程学分，或者免修免考相关课程。如此，学生可避免无效的重复性学习，将更多精力放在职业等级证书的获取上，有效提升“1+X”证书制度下的课程完成率、证书获取率以及毕业率。

5.搭建职业路径体系，构筑可攀登、可转换的职业发展路向

职业路径研究起源于职业生涯规划，搭建职业路径体系是按照国家职业集群的发展需求，组织一系列可模块化管理、互相衔接的教育培训，促进学生不断获得更高的资历和职位，每一步都为个人更高水平的就业和教育做好准备，并提供具有劳动力市场价值的职业证书。根据我国“1+X”证书制度的定义，若干职业技能等级证书可以包括这两种职业发展路向，既可以是同一领域的多个级别证书(如初级、中级或高级)，也可以是相关领域的多个不同类型证书的耦合。因此，在研制专业教学标准过程中，既需要考虑在同一专业领域内实施学习结果的分级策略，为学生不断精进技艺、获得差异化的证书级别提供机会；也需要横向衔接相关专业领域的职业证书，为学生获得不同领域的多个证书设置学分转换策略，这有助于培养“宽口径、复合型”的技能型人才。

6.拓展职业证书制度化的实施范围，搭建终身性、开放式、社会化的技能型人才成长体系

从可堆叠证书制度的多种叠加方式看，职业证书制度实施范围可以更加广泛。目前“1+X”证书制度试点只限于职业学历教育期间，在获得学历的同时获得若干职业证书。然而，市场技能需求会随着时间变化而更新，甚至在完成三年学历课程不久，他们就可能面临着需要学习更先进、更新技能的挑战。在多数情况下，他们不再需要另一个学历学位，而是需要一些短期的教育机会、最新的职业证书。补充性叠加功能，可以为处在任何职业阶段的社会成员终身开放证书制度，始终为技能型人才的灵活性发展提供基于技能证书的职业路径体系。另外，对于那些无法进入职业学校的低技能型人才、新型农民、失业人员等弱势群体，可以按照职业证书的渐进式叠加、独立性叠加方式，将其培养成新工业时代需要的中高端技能型人才，这也是“1+X”证书制度化实施的一个重要着眼点，这对于促进社会流动与教育公平、全面实施乡村振兴战略、填补国内技能型人才巨大缺口、推动现代化建设都具有重要的政治、经济与民生意义。（节选自《成人教育》2020年第11期）